“十四五”期間確定的碳減排目標(biāo)主要包括能耗消費(fèi)強(qiáng)度和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展兩個(gè)方面，因此，重點(diǎn)用能企業(yè)也應(yīng)該從這兩個(gè)方面著手。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入低碳時(shí)代，企業(yè)在確定發(fā)展方向，生產(chǎn)何種產(chǎn)品時(shí)，就應(yīng)考慮到符合低碳發(fā)展的要求，首先應(yīng)該選擇碳排放強(qiáng)度低、碳排放總量少的產(chǎn)品。因此，可以從以下幾個(gè)方面選擇。
（1）發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，降低傳統(tǒng)制造業(yè)的比重，企業(yè)盡可能減少或不上高排放的產(chǎn)品項(xiàng)目，或不在擴(kuò)大高排放產(chǎn)品的產(chǎn)能；
（2）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，降低企業(yè)的能源消耗和碳排放強(qiáng)度；
（3）發(fā)展環(huán)境友好、綠色驅(qū)動(dòng)的低碳產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林碳匯產(chǎn)業(yè)等；
（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能、減排、降耗，提高低碳產(chǎn)品在企業(yè)產(chǎn)品中的比重。
近年來，圍繞“十四五”應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，及2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到180億立方米；2030年：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降，國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上，森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億立方米；2060年：綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面采取了許多措施，企業(yè)低碳管理人員應(yīng)及時(shí)了解相關(guān)政策，并采取相應(yīng)行動(dòng)，既是對實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，又可為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展占領(lǐng)先機(jī)。
（1）加快淘汰落后產(chǎn)能：2011年工業(yè)和信息化部聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案的通知》，加強(qiáng)對淘汰落后產(chǎn)能工作的檢查考核；2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單》；2013年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》圍繞控增淘劣、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳發(fā)展，積極推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩各項(xiàng)工作。企業(yè)在配合執(zhí)行這些淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，可以優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時(shí)獲得政策規(guī)定的各項(xiàng)支持政策。
（2）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：發(fā)改委于2011年發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）》，并于2013年再次進(jìn)行修訂，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳目標(biāo)。發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃（2011~2015年）》、《關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》、《2014年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列政策文件，實(shí)施一批示范工程，促進(jìn)關(guān)鍵傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)。2015年國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、提升能效、綠色改造升級(jí)、化解過剩產(chǎn)能、降低碳排放等戰(zhàn)略任務(wù)。工業(yè)和信息化部推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，批復(fù)包頭、張家口等11個(gè)城市試點(diǎn)實(shí)施方案，探索綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑和模式。
（3）扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展：2012年以來，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并陸續(xù)發(fā)布七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。2013年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出要促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。2015年國務(wù)院批準(zhǔn)籌備設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模為400億元人名幣，重點(diǎn)支持處于起步狀態(tài)的創(chuàng)新型企業(yè)。2016年，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊密結(jié)合《中國制造2025》戰(zhàn)略實(shí)施，力爭至2020年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破，總產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元，及至2021年上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持高速擴(kuò)張態(tài)勢。信息中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年一、二季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)景氣指數(shù)分別為153.7和149.3，連續(xù)兩個(gè)季度保持在近三年的較高水平，始終位于較強(qiáng)景氣區(qū)間水平。目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的政策體系已經(jīng)初步建立，下一步將從兩個(gè)方面豐富相關(guān)內(nèi)容，形成完整政策體系。一方面是進(jìn)一步完善集群建設(shè)體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單中所涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域僅是目前產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一半左右，其他如數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車等具備高度集群式發(fā)展傾向的領(lǐng)域都沒有出現(xiàn)。另一方面是進(jìn)一步完善集群考評機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群目前尚未明確其進(jìn)入退出機(jī)制。從進(jìn)入機(jī)制看，《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要建設(shè)一百個(gè)左右特色集群，因此下一步尚有較多發(fā)展空間。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面采取的這些措施，都需要在企業(yè)，尤其是重點(diǎn)耗能、碳排放企業(yè)的落實(shí)。這些政策出臺(tái)后，得到了大多數(shù)企業(yè)的積極響應(yīng)。實(shí)踐證明，凡是積極實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的，都獲得了良好的收益，并在未來發(fā)展中占據(jù)了有利位置。“十四五”、“雙碳”期間及可預(yù)見的未來，這種政策會(huì)不斷出臺(tái)，重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，積極采取行動(dòng)，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低碳排放。
400-001-1352
185-1424-1978
